La 26e réunion du Comité ministériel de l’Organe (CMO) de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) chargé de la coopération en matière de politique, défense et sécurité s’est tenue les 11 et 12 juillet 2024 au Centre de conférence international de Mulungushi à Lusaka en République de Zambie.
Cette réunion a été présidée par l’honorable Mulambo Haimbe, SC, M.P, ministre des Affaires étrangères et de la coopération internationale de la République de Zambie en sa qualité de président du CMO.
L’honorable Haimbe a souligné que si la paix et la sérénité règnent en général dans la région de la SADC, celle-ci n’est pas à l’abri du terrorisme et d’autres formes de criminalité transnationale organisée qui demeurent des sources d’inquiétude. L’honorable Haimbe a encouragé les États membres de la SADC à continuer à œuvrer conjointement et à entreprendre des initiatives communes afin de faire face à ces menaces.
En ce qui concerne la sécurité dans la province de Cabo Delgado, dans le nord du Mozambique, le président du CMO a salué les États membres de la SADC qui ont contribué au rétablissement significatif de la paix et de la sécurité dans ce pays. L’honorable Haimbe a fait part de la volonté collective de la Région de continuer à collaborer avec la République du Mozambique afin de lutter contre le terrorisme et protéger l’ensemble des États membres contre les actes terroristes et l’extrémisme violent, et ce même après le retrait de la mission de la SADC au Mozambique (SAMIM). À cet égard, le président du MCO a affirmé que la sortie de la SAMIM ne conduirait pas à un relâchement en matière de la gestion de la sécurité et qui risquerait de réduire à néant les progrès réalisés grâce au déploiement de la SAMIM.
Son Excellence M. Elias M. Magosi, Secrétaire exécutif de la SADC, a souligné que la paix et la stabilité se trouvent au cœur du programme d’intégration et de développement de la SADC, d’où l’établissement par la SADC de structures fondamentales et l’adoption d’instruments juridiques et de mécanismes clairs pour assurer la préservation d’une paix et d’une sécurité durables ainsi que la consolidation de la démocratie.
Résultats de la 26e réunion du CMO
Au cours de ses délibérations, le Comité ministériel de l’Organe (CMO) a réaffirmé son engagement à promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité dans la région de la SADC, l’objectif étant de créer un environnement propice à la coopération, à l'intégration et au développement durable de la Région.
Le CMO a présenté ses condoléances à la République du Malawi pour le décès du Dr. Saulos Klaus Chilima, Vice-président de la République du Malawi, Son Excellence Dr. Shanil Dzimbiri, ancienne première dame du pays ainsi que pour le décès de tous les passagers ayant péri dans l’accident d’avion qui est survenu le 10 juin 2024. Le CMO a également présenté ses condoléances aux gouvernements et aux familles des soldats qui ont perdu la vie dans l'exercice de leurs fonctions au sein de la mission de la SADC en République Démocratique du Congo (SAMIDRC).
Le CMO a aussi exprimé ses condoléances au gouvernement et au peuple de la République Démocratique du Congo pour le décès prématuré du commissaire Patrick-Alain Lonji Mpoyi, ancien chef de la composante police, Élément de planification, au sein de la direction de l’Organe de coopération en matière de politique, défense et sécurité au Secrétariat de la SADC, survenu le 21 juin 2024 à Pemba, alors qu’il était déployé pour la SAMIM.
Le CMO a félicité la République d'Angola d’avoir soutenu la mission de la SAMIDRC et de faciliter de manière continue la mise en œuvre du processus de Luanda. Il a également salué les initiatives prises par le Secrétaire général des Nations Unies, afin que l’ONU étudie les options de soutien à la SAMIDRC.
À la suite de la clôture officielle de la SAMIM le 04 juillet 2024, le Comité ministériel de l'Organe a félicité la Direction et le personnel de la SAMIM ainsi que les pays contributeurs de personnel de la SAMIM pour les efforts consentis en vue de restaurer la sécurité et la stabilité dans la province de Cabo Delgado depuis son déploiement en juillet 2021 et a apprécié à sa juste valeur le fait que le gouvernement de la République du Mozambique ait rassuré les parties prenantes quant à la préservation des acquis réalisés par la SAMIM dans le cadre de la restauration de la sécurité dans tous les districts de la province de Cabo Delgado.
Le Comité ministériel de l’Organe (CMO) a chargé le Secrétariat, en collaboration avec la Troïka de l'Organe, la Direction de la mission SAMIM, les pays contributeurs de personnel et le Centre régional de formation à la paix de la SADC (RPTC), de procéder à un examen après action (AAR) afin de tirer des enseignements et de formuler des recommandations en vue d'améliorer au mieux l'efficacité opérationnelle des missions autorisées par la SADC.
Le Comité ministériel de l'Organe a félicité tous les États membres qui ont organisé des élections entre juillet 2023 et juillet 2024, qui comprennent la République du Zimbabwe, le Royaume d'Eswatini, la République de Madagascar, la République démocratique du Congo et la République d'Afrique du Sud pour avoir organisé des élections réussies.
En ce qui concerne la consolidation de la démocratie, le Comité ministériel a pris note du calendrier électoral prévu pour le reste de l'année 2024, qui comprend des élections en République du Mozambique en octobre, en République du Botswana en octobre, en République de Maurice en novembre et en République de Namibie en novembre, et a exhorté tous les États membres à soutenir les missions d'observation électorale de la SADC (SEOM) en désignant des observateurs dans les délais impartis.
Le Comité ministériel a félicité le Groupe des Sages et le Groupe de Référence chargé de la Médiation pour le rôle qu'ils ont joué dans le soutien aux déploiements des Missions d'Observation Electorale de la SADC (MOES) à Madagascar et au Zimbabwe, ainsi qu'en République Démocratique du Congo.
Le CMO a approuvé la nomination de Mme Elodi Ntamuzinda W'lgulu de la République démocratique du Congo, du Dr Leonard Lenna Sesa de la République du Botswana et de l'ambassadeur Joseph Nourrice de la République des Seychelles en tant que membres du Conseil consultatif électoral de la SADC (SEAC) dont le mandat est de conseiller la SADC sur les questions relatives aux élections, à la démocratie et à la bonne gouvernance. Le CMO a également félicité l'avocat Notemba Tjipueja de la République de Namibie et Madame Jennifer Chiriga de la République du Zimbabwe pour leur élection en tant que président et vice-président du Conseil consultatif électoral de la SADC, respectivement.
Conformément au protocole de la SADC sur la facilitation de la circulation des personnes, le Comité ministériel a félicité les États membres qui ont mis en œuvre des exemptions bilatérales de VISA et a exhorté les États membres qui n'ont ni signé ni ratifié le protocole de la SADC sur la facilitation de la circulation des personnes dans la Région de la SADC de le faire.
Le Comité ministériel a félicité les républiques du Botswana et de la Namibie pour leur accord bilatéral visant à utiliser les documents d'identité nationaux pour entrer sur le territoire de l'autre, dans le cadre des efforts régionaux visant à renforcer l'intégration sociale entre les deux pays, et a encouragé les autres États membres à envisager de faire de même dans le but de faciliter la circulation de leurs citoyens.
À propos des mesures de lutte contre la traite des personnes, le Comité ministériel a exhorté les États membres qui n'ont pas adopté de législation contre la traite des personnes à le faire, en s'inspirant de la loi type contre la traite des personnes de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC) ; et ceux ayant identifié des insuffisances dans leur législation en matière de protection des enfants contre l'enlèvement, à prendre les mesures nécessaires pour y remédier.
Le CMO a félicité le Groupe des sages de la SADC dirigé par Son Excellence Jakaya Mrisho Kikwete, ancien président de la République-Unie de Tanzanie, et le Groupe de référence chargé de la médiation, dirigé par l'Ambassadrice Lucy Mungoma, pour leur soutien constant au processus de réformes globales engagé au Royaume du Lesotho, et a exhorté le gouvernement de ce Royaume et les partis politiques au Parlement à accélérer l'adoption des dixième et onzième projets de loi d'amendement à la Constitution, 2024, également connus sous le nom de projet de loi Omnibus.
Le CMO a approuvé les lignes directrices visant à établir et à rendre opérationnel un réseau de femmes médiatrices dans la région de l'Afrique australe, lequel a pour mandat de promouvoir le rôle et la participation significative des femmes dans la prévention, la gestion et la résolution des conflits, ainsi que la mise en œuvre d'efforts de médiation inclusifs et la consolidation de la paix aux niveaux communautaire, national et régional.
Le Comité ministériel de l'Organe a félicité la République du Zimbabwe pour avoir piloté la construction d'une installation panafricaine multi-pays au Zimbabwe, qui présentera la diversité de l'histoire de la libération de l'Afrique, et a exhorté les États membres à fournir du matériel et des œuvres d'art à ce musée de la libération de l'Afrique.
Conformément à l'article 5 du protocole de la SADC relatif à l'Organe de coopération en matière de politique, de défense et de sécurité, le MCO est composé des ministres responsables des affaires étrangères, de la défense, de la sécurité publique et de la sécurité de l'État de tous les États membres de la SADC. Il est chargé de coordonner les travaux de l'Organe de la SADC visant à promouvoir la paix et la sécurité dans la Région.
